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当造纸工业十五计划三

发布时间:2021-09-11 21:00:30 阅读: 来源:无机防火隔板厂家

造纸工业“十五”计划(三)

四、造纸工业“十五”计划

1.指导思想

我国造纸工业的发展必须与国际经济环境的变化,世界新技术革命的主导潮流及我国国民经济总体发展相适应。要审视国情、放眼世界、抓住机遇、加速我国造纸工业现代化进程。“十五”期间,造纸工业应按照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》精神,把发展作为主题,把结构调整作为主线,把改革开放和科技进步作为动力,把满足市场需求,提高人民物质、文化生活水平作为根本出发点。为此,应注重提高增长的质量;注重体现结构优化效益、规模经济效益和科技进步效益;保持适当的增长速度。要以市场为导向,以企业为主体,结合造纸工业实际,突出重点,加大结构调整力度,对产业结构实行战略性调整,加速企业技术进步和产业升级,提高行业整体素质和竞争能力。针对产品有效供给与需求失衡的矛盾,应努力提高产品质量和档次,增加新品种,节能降耗,治理污染,提高市场有效供给水平,实现造纸行业可持续发展。

2.基本原则

(1)坚持充分利用国内外两种资源、两个市场原则。推动我国林纸一体化发展,促进建立优质的造纸速生林基地,同时提高废纸利用比例。

(2)坚持深化改革,调整优化企业组织结构原则。实施大型企业集团战略,提高制浆造纸的大企业和企业集团的国际竞争力。

(3)坚持技术进步和产业升级原则。加强技术创新,加快技术改造,增大科技进步在造纸行业经济增长中的含量,促进重点企业、重点产品接近或达到国际先进水平。

(4)坚持对外开放原则。加大利用外资力度,发展开放型造纸工业,加快与国际纸业接轨。

(5)坚持工业环境保护,资源节约及综合利用,实现可持续发展的原则。

(二)发展目标

到“十五”末,使造纸工业现有规模小、技术落后、污染较严重的状况得到较大改善,促进原料结构和产品结构趋于合理,推进重点企业实现大型化和生产现代化,使环境污染基本得到控制。到2015年,使造纸工业整体素质得到较大提高,国际竞争力有所增强,力争保持纸张供应为基本自给型,基本实现制浆造纸生产技术现代化和行业可持续发展,使一个崭新的现代化造纸工业展现在21世纪。

综合考虑行业现实基础和发展条件,初步确定造纸工业“十五”发展目标如下:

1.生产水平和发展速度

2005年机制纸及纸板产量3800-4000万吨,比2000年的3000万吨增长27%-33%,年平均递增速度4.8%-5.9%,人均消费水平34-38公斤。工业总产值(90年不变价)1250亿元,比2000年预计860亿元,年均递增7.8%。工业增加值达335亿元,比2000年预计230亿元,年均递增7.8%。

2.主要产品产量、品种及质量

(1)主要产品产量(单位:万吨)

(2)产品品种

产品品种:重点发展缺口产品,“十五”期间开发新品种、新产品120-150个,使全国纸及纸板品种达750个左右。

(3)产品质量:重点发展中、高档次产品及名牌产品

3.纤维原料

“十五”及后十年,逐步实现以木浆为主,扩大废纸回收利用,合理使用非木原料,较好地解决纤维原料供给问题。

4.技术创新

主要目标是:

(1)提高国产制浆造纸设备生产技术水平,降低能耗、水耗,缩小与国外先进水平的差距。幅宽6米以下车速600米/分以下文化纸机及纸板机由国内供应。

(2)加快科技成果与高新技术产业化,实现产品的高技术含量、高质量、高附加值,使产业和产品的国际竞争力有较明显的提高。

(3)“十五”完成重点科研项目50项,技术装备达国际先进水平的企业2000年达10%,2005年达15%-20%。

5.企业结构

生产规模向大型化发展,大型企业向集团化发展,中小企业向特色化发展。逐步形成多种所有制经济类型企业共同发展的格局。年产10万吨以上制浆造纸企业2000年44个,其中年产30万吨以上6个;2005年60个(其中30万吨以上20个,100万吨以上3个),届时,出现数个企业进入世界销售额排名前150位。

6.区域结构

防止趋同化建设与布局,根据市场、资源等综合条件布局,形成符合地区比较优势、合理分工协作的造纸区域结到基层和人民中去建功立业构。

7.经济效益

2005年利税160亿元,其中利润60亿元,重点企业全员劳动生产率80000元/人·年。出口创汇12亿美元,比2000年年均递增15%。

8.环境保护

2005年全国造纸工业环境污染问题基本得到控制。

五、行业调整与发展重点、主要措施与政策建议

(一)行业调整与发展重点

造纸工业今后调整与发展的重点是:立足改革、突出三个重点(重点产品、重点企业、有媒体报导称重点地区当实验力传感器部份安装不水平时),抓好六个调整(原料、产品、企业、技术、区域、投资),强化一个环境治理,实现既定目标。

(二)主要措施

1.调整原料结构,逐步实现以木材纤维为主,扩大废纸回收利用,合理使用非木纤维。

第一,木材纤维

解决好木材纤维来源问题是实现原料结构调整的关键。我国森林资源匮乏,造纸工业发展所需木材原料要靠国内、国外两个资源解决。

国内来源主要采取四条措施:一是积极贯彻落实国家计委、财政部、国家林业局颁发的《关于加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》,实施林、浆、纸一体化发展木浆造纸规划,创新机制,大力发展人工速生造纸工艺林基地(南方松、桉树、杨树等树种),逐步实现大型制浆造纸企业60%用材供应基地化。重点建设5、实验机的测控系统(也就是软件和硬件)项目:湛江、海南及重点企业技术改造项目等;二是从开源和节流两方面入手,调整现有木材资源的消费结构,采取减少农民自用材和烧材,并提高商品材出材率等措施,适当增加造纸用材量;三是充分利用林区采伐加工剩余物,次、小、薪材和中幼林抚育间伐材,大力发展木片制浆;四是加强纸厂现有自营林地管理。总面积700万亩,约40%的基地林逐步进入间伐或主伐期,可作为企业原料来源的补充。据林业部门预测,采取多渠道供应,2005年可能提供造纸材3800万立方米。

国外来源主要采取三条措施。一是充分利用国外木材与木浆资源,鼓励外商在境内外合资、合作建设大型木浆造纸厂,重点项目有马来西亚浆厂、宁波、镇江纸及纸板项目等;二是要继续保持木片、木浆、废纸及纸和纸板的适当进口量,弥补我国木材资源短缺和木浆生产能力的严重不足;三是要选择有条件的国家与地区,由我国投资在国外租地造林,建设速生造纸用材林基地。

通过以上措施,木浆比重2005年达20%(含进口木浆)。

第二,废纸

充分利用废纸资源是调整造纸原料结构的重点措施。在扩大利用进口废纸的同时更应该加强国内废纸的回收和利用,尽快建立国内废纸回收和供应的市场体系。规划在山东、广东、福建、江苏、天津等地沿海港口地区建设废纸分选基地和大型废纸浆厂,为纸厂提供商品废纸浆200万吨。对某些纸张与纸板品种,从立法上应规定掺用废纸浆比例。废纸浆比重:2005年达45%(其中进口废纸浆10%)。

第三,非木纤维

合理利用非木纤维资源,加快调整草浆结构,是调整我国造纸原料结构的重要组成部分。非木纤维原料主要包括芦苇、麦秸甘蔗渣、竹、麻等。主要措施:首先是扩大基地供材量,特别是芦苇基地建设,“十五”应给予高度重视,芦苇基地应以改造低产田为主,科学育苇,提高单产,同时适当扩大长苇面积。

2005年计划芦苇基地长苇面积 850万亩,比2000年预计增加100万亩,提供造纸用苇300万吨。在发展芦苇基地的同时,规划在芦苇资源比较丰富的湖南、湖北、江苏、新疆、吉林、内蒙等地发展大型芦苇制浆造纸企业,支持苇浆造纸发展;二是在广西等地发展甘蔗渣制浆造纸;三是合理利用草类资源加快调整草浆结构,实施总量控制、优化结构、规模经营、清洁生产的措施。规划对山东、河南、河北、安徽、江苏等麦草资源丰富地区的现有重点骨干企业,进行结构性的投资改造,使这些企业上规模,技术装备上水平,产品上档次,提高经济效益,提高竞争能力,实现可持续发展。

非木浆比重:2005年达35%。

通过提高国产木浆比重,增加进口木浆、进口废纸及进口纸及纸板,使木纤维纸及纸板占纸及纸板总消费量的比重提高,2000年达36%,2005年达44%。

2.调整产品结构,实现多样化,增加市场有效供给,适应多元化消费结构需求。

为增加市场有效供给,纸及纸板产品应向薄型化、上质量、上档次、多品种方面发展,大宗产品要突出提高质量、档次和产品升级换代,如印刷书写纸、包装纸板、生活用纸等几大类产品;特色产品要注重增加新品种和新产品。

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