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政策开启黄金十年水利迎来4万亿投资《资讯》

发布时间:2020-08-20 11:18:53 阅读: 来源:无机防火隔板厂家

政策开启黄金十年 水利迎来4万亿投资

中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。会议强调,坚持不懈抓好“三农”工作,增强农产品供给保障能力。要抓好水利基础设施建设,扩大小型农田水利建设重点县范围,新建一批高标准农田。

业内人士表示,在一系列政策的大力推动,资金瓶颈逐步破解的情况下,水利建设投资增长具有长期的持续性,水利板块有望成为后市新的投资主题。

行业迎来重大发展机遇

国内外旱涝灾害频发,造成经济损失、人道灾难和生态破坏,给经济社会带来沉重打击。旱涝灾害的爆发对我国也造成直接经济损失、间接经济损失,对宏观经济增长造成影响,严重阻碍和制约了我国的经济发展。

由此可见,加大水利投资已刻不容缓。从水资源时间分布来看,我国降水年内年际变化较大,60%至80%降水集中在汛期,且降水量越少的地区,年内集中度越高,年际变化越大,容易形成春旱夏涝或连旱连涝。从水资源空间分布来看,分布极不均匀,主要表现为南方多、北方少、东部多、西部少。我国北方人口占比为46%,耕地占比为60%,但水资源占比仅为19%;南方人口占比为54%,水资源占比高达81%。

今年,水利工作已被提至新的历史高度。12月中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的主要任务。其中一项主要任务就是要抓好水利基础设施建设。这是本年度第四次把水利建设提到非常重要的议程上。

第一次,2011年1月29日发布的中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年,国内水利基建投资为2320亿元,高出一倍就是4000亿元左右。中央一号文件对水利改革发展进行了全面部署,由此吹响了水利建设的冲锋号。

中央水利工作会议于2011年7月召开,这是国家层面最高规格的水利工作会议。这意味着,水利工作受到中央政府的高度重视,水利工作已被提升至新的历史高度。

2011年10月12日,国务院新闻办举行了关于“当前水利形势和水利发展"十二五"规划”的新闻发布会,会议指出“十二五”期间水利总投资预计为1.8万亿左右,10年是4万亿。这1.8万亿主要用于四个方面的水利建设:一是农田水利建设,二是防洪工程建设,三是水资源保障和城乡供水能力提高的工程建设,四是水土保持和生态建设。据此计算,“十二五”期间水利投资年均复合增长率为15%,总投资规模将较“十一五”的7000亿元增长155%。

水利建设行业是由政府主导投资的行业,行业的发展取决于国家对水利建设的重视程度和投资规模。年初至今,水利建设受到国家的高度重视,且投资规模大增,水利行业迎来重大发展机遇。

投资力度有望显著增强

水利项目审批力度加大,为今后水利投资增长提供了充足的项目储备。从水利部获悉,今年以来,水利部和国家发改委已批复或核定中央立项项目37项,总投资规模约1,775亿元。而2010年度中央项目投资占水利建设投资比重约为20%,按照这一比重计算,今年发改委批复或核定的水利项目将达到8000亿以上,这为今后水利建设投资的大规模增长提供了充足的项目储备。同时截至目前,2011年水利部已审批和报送国家发展改革委中央立项项目42项(包括已批复或核定的37项),总投资规模约2356亿元,其中工程规划3项、项目建议书7项、可行性研究报告21项、初步设计报告11项。

预计水利投资明年起有望加速。根据2011年中央一号文件明确了10年内要投入4万亿元用于水利建设,由于年均4000亿的额度还未完成,因此,业内人士分析认为,投资力度将在明年显著增强。

近期又有媒体报道《全国节水灌溉发展“十二五”规划》和《大型灌区续建配套和节水改造“十二五”规划》将于近期出台,根据该规划,到2015年,力争全国新增高效节水灌溉面积达1亿亩,全国70%大型灌区和50%中型灌区完成配套续建和节水改造任务,共涉及灌溉面积近2.83亿亩;该规划较《水利发展“十二五”规划》和年初中央一号文件中提及的新增5000万亩节水灌溉面积增加一倍,同时,“十二五”期间,中央财政将安排至少800亿元,国家还将将从全国小型农田水利重点县建设资金中每年安排50亿元用于高效节水灌溉工程。

因此,2011年初至今,水利建设受到国家的高度重视。“十二五”期间水利投资规模将大幅度增加,水利行业迎来投资盛宴。

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